Украина
category

Интернатура: переход с бюджетной на контрактную

Вопрос № 2843
Интернатура: переход с бюджетной на контрактную
6 консультаций
50 грн.

Добрый день!

Я окончила медицинский университет. Поступала я в университет на контракт, но со второго курса меня перевели на бюджетную форму обучения как ВПО (переселенец). Это было сделано по моему заявлению, дополнительного договора не подписывали. По окончанию университета мне выдали направление на прохождение интернатуры. С местом прохождения я не согласна и проходить интернатуру там не хочу. Я хотела бы проходить интернатуру на коммерческой основе. Но, для этого требуется персональное разрешение МОЗ. В МОЗ мне сказали, что для смены интернатуры с бюджетной на контрактную мне нужно: 1. Соглашение с больницей, куда у меня направление, о том, что они не возражают (отпускают меня), 2. Весомые причины для смены места прохождения интернатуры : муж-военный, сменяющий место службы и т.д. 

Больница, куда меня направили испытывает острый недостаток кадров и категорически не хочет меня отпускать. Те соглашения нет. В случае, если я просто не являюсь к месту прохождения интернатуры или в одностороннем порядке разрываю соглашение, с меня грозятся удержать стоимость моего обучения, стипендии и т.д.

Каким образом мне можно сменить место прохождения интернатуры с минимальными издержками?

UPD. Я обращалась в ВУЗ с просьбой выдать справку о том, что я выбираю самостоятельное трудоустройство. Но, мне там ответили, что тк направление на работу уже выдано, они не могут выдать такую справку и аннулировать направление. И направили меня в областной департамент здравоохранения. В департаменте ответили, что я обязана прибыть для прохождения интернатуры по направлению. В противном случае с меня будет взыскана сумма за обучение, стипендии и тд. Каким образом сейчас, уже имея направление и не имея возможности отказаться от трудоустройства в ВУЗе, я могу с минимальными для себя потерями сменить бюджетную форму интернатуры на коммерческую?

Консультации Советников

Добрий день!

По Вашему вопросу сообщаю следующее:

Как известно с 2017 года Высшие учебные заведения не обязаны трудоустраивать студента.В то же время университет должен способствовать трудоустройству своих выпускников. В 2019 студенты-медики, которые учились на бюджетной форме обучения, могут выбирать: или воспользоваться возможностью распределения от университета, или найти самостоятельно место трудоустройства с прохождением интернатуры.

Таким образом, распределение выпускников в 2019 году будет, но для тех, кто сам захочет.

 Если же Вы решили найти место работы самостоятельно нужно будет:

- сообщить своему вузу об отказе от направления на работу письменным заявлением;

- выбрать место работы и врачебную специальность. Для этого нужно обратиться к областному департаменту или управлению здравоохранения, а также к руководителям учреждений здравоохранения.

Студенты должны обязательно отрабатывать три года в больнице после прохождения бюджетной интернатуры, если подписали соответствующее соглашение. В противном случае студент обязан возмещать государству стоимость обучения.

При этом выпускник имеет право после бюджетного обучения проходить интернатуру на контрактной основе, при условии зачисления на должность врача-интерна в избранное им мед.заведение.

С уважением,

Константин Гончаренко

16.07.19 14:54
Анастасия

Я обратилась в ВУЗ с просьбой выдать справку о том, что я выбираю самостоятельное трудоустройство. Но, мне там ответили, что тк направление на работу уже выдано, они не могут выдать такую справку и аннулировать направление. И направили меня в областной департамент здравоохранения. В департаменте ответили, что я обязана прибыть для прохождения интернатуры по направлению. В противном случае с меня будет взыскана сумма за обучение, стипендии и тд. Каким образом сейчас, уже имея направление и не имея возможности отказаться от трудоустройства в ВУЗе, я могу с минимальными для себя потерями сменить бюджетную форму интернатуры на коммерческую?

16.07.19 15:16

В Вашем случае теперь только есть возможность сменить бюджетную клинику на более лучшую для Вас , подписать с ней трудовое соглашение, отработать 3 года по направлению , а потом перейти на коммерцию. Только для начала нужно получить письменное согласие директора клиники"о том , что она Вас отпускает , возражений не имеет и печать, подпись" по приходу в другую клинику аналогичное согласие директора " о том, что она готова Вас принять на отработку как врача -интерна на 3 года" обе эти справки подаются в ВУЗ , что бы потом не возникли с проблемными вопросами по возврату средств за обучение!В моем видении -это единственный менее затратный выход для Вас! ( но мое мнение оно как известно не единое и на истину не претендует).

С уважением, 

Константин Гончаренко 

Ответ оплачен: 20 грн.

Добрий день!

Відповідно до пункту 1.4. Положення про спеціалізацію (інтернатуру) випускників вищих медичних і фармацевтичних закладів освіти III-IV рівнів акредитації медичних факультетів університетів, затвердженого наказом МОЗ України N 291 від 19.09.96 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0696-96)

1.4. Інтернатура проводиться в очно-заочній формі навчання на кафедрах медичних (фармацевтичних) вищих закладів освіти III-IV рівнів акредитації медичних факультетів університетів і закладів медичної (фармацевтичної) післядипломної освіти (надалі - вищих закладів освіти) та стажування в базових установах і закладах охорони здоров'я. 

Тобто, очна частина інтернатури проводится у відповідному навчальному закладі післядимломної освіти, а стажування – у відповідному закладі охорони здоров’я

  Зараховують в інтернатуру випускників-бюджетників на підставі наказу відповідного органу управління охорони здоров' я.

З власного досвіду повідомляю, що на практиці це відбувається так: 

Ви з направленням на роботу, яке отримали в університеті коли погодились зі своїм розподілом, звертаєтесь в обласний департамент охорони здоров’я, який на підставі цього направлення видає наказ про ваше зарахування в інтернатуру.

  Основна суть наказу Департаменту: 

1)Головному лікарю певної лікарні зарахувати випускника 2019 року певного ВНЗ на посаду лікаря-інтерна певної спеціальності з 01.08.2019 по 31.07.2021. 

2)Відрядити лікаря-інтерна для проходження очної частини інтернатури на базу Національної медичної академії післядипломної освіти ім. П.Л. Шупика з 01.09.2019 по 28.02.2020. 

Тобто в інтернатуру в інший заклад охорони здоров’я державної та комунальної форм власності Вас не приймуть (адже для цього адміністрації районної чи міської лікарні необхідно надати наказ Департаменту).

Ваші варіанти у даній ситуації:

1)Щоб навчатися в інтернатурі на бюджеті – звернутися до головного лікаря закладу охорони здоров’я, куди Вас направили, щоб вона написала листа, що не заперечує щодо зміни проходження інтернатури. Також необхідно листа від керівника того закладу, де Ви хочете проходити інтернатуру, що вона Вас точно прийме. З цими двома листами звертаєтеся до Департаменту, який надсилає свого листа в МОЗ щодо вашого переведення. І вже на підставі листа-відповіді МОЗ Вас переводять в той заклад, який Ви просили.

Тобто ніяких причин Вам вказувати непотрібно (повідомляю це з власного досвіду), не знаю чому МОЗ так сказало.

Однак цей варіант можливий лише якщо один керівник державної/комунальної лікарні вас відпускає, а інший точно приймає.

2)Що стосується інтернатури на контрактній основі, враховуючи, що Ви навчались на бюджеті, як я вже писав в інший заклад охорони здоров’я державної та комунальної форм власності Вас не приймуть, лише приватної.

Для цього Ви можете укласти договір з закладом охорони здоров’я приватної власності про навчання в інтернатурі на платній основі.

Єдине, як я вже писав очна частина інтернатури проходить у навчальному закладі післядипломної освіти – якщо не помиляюсь там вимагають довідку про навчання на контрактній основі.

А тому спочатку необхідно також звернутись туди за роз'ясненнями.

Якщо в закладі післядипломної освіти не буде ніяких проблем і Ви зможете укласти угоду про навчання на інтернатурі з закладом охорони здоров'я недержавної форми власності, тоді Ви точно зможете навчатись в інтернатурі на контракті.

16.07.19 19:52
Анастасия

Добрый день! 

Спасибо за подробный ответ. Я нашла частный ВУЗ для интернатуры. Но, для зачисления туда мне требуется персональное разрешение МОЗ или справка из моего ВУЗа о самостоятельном трудоустройстве. ВУЗ справку выдать отказался, мотивируя это тем, что уже выдал направление на прохождение интернатуры. В МОЗ также сказали, что если выдано направление, то необходимо явиться к месту прохождения интернатуры и решать вопрос уже там. Те мне необходимо будет делать перевод в другое лечебное учреждение либо отказ от прохождения интернатуры. Перевестись на бюджетное место я не могу, так как по моей специальности (стоматология) бюджетных мест в моем городе нет. Могу ли я перевестись из бюджетного лечебного учреждения в коммерческое, если оно готово меня принять? Каким образом я могу перевестись, если лечебное учреждение, куда меня распределили не хочет меня отпускать (у них острая нехватка специалистов)? 

16.07.19 20:12

Тобто приватна лікарня згодна Вас прийняти, однак ВУЗ для проходження очної частини інтернатури без дозволу МОЗ Вас не буде приймати?

16.07.19 20:00
Анастасия

Более того, в МОЗ мне сказали, что если я не являюсь на бюджетную интернатуру по направлению, я обязана компенсировать стоимость моего обучения, стипендию и тд. Каким образом можно с минимальным ущербом перевестись с бюджетной интернатуры на коммерческую (в частный ВУЗ и частную поликлинику)?

16.07.19 20:21
Анастасия

Да. Клиника готова меня принять, но ВУЗ не может принять без разрешения МОЗ. МОЗ не дает разрешение, так как есть направление на бюджетную интернатуру. Можно ли сделать перевод из бюджетной клиники в коммерческую? Как это сделать с минимальными финансовыми потерями?

17.07.19 08:11
Анастасия

А как можно получить у вас платную консультацию?

17.07.19 08:49

Найпростіший варіант - підвищити суму оплати з початкової 50 грн до більшої (так як 40 грн Вами вже оплачено 2-м консультантам). Після цього оплатити будь-яку мою відповідь (їх було чимало) на ваше запитання.

17.07.19 11:11
Анастасия

Вышлите мне пожалуйста на emal kotovasiya.toys@gmail.com реквизиты, а также стоимость консультации. Спасибо )

Ответ оплачен: 10 грн.

Дивіться, якби ВУЗ Вас прийняв на навчання без дозволу МОЗ, то Ви могли б спокійно не їхати в лікарню за місцем направлення (ніяких коштів би з Вас у випадку судового розгляду не стягнули, тим паче Ви зазначили, що після переведення на бюджетну форму навчання ніякої угоди не укладали.)

Однак у зв'язку з відмовою ВУЗу – виходить, шо Вам ніде проходити очну частину інтернатури, незважаючи на те, що Вас приймуть в приватній лікарні.

Адже, як Ви пам'ятаєте інтернатура складається з двох частин. А тому якщо нема іншого закладу післядипломної освіти, який прийме Вас без дозволу МОЗ, доведеться інтернатуру проходити за місцем направлення.

16.07.19 21:04
Анастасия

А чем, кроме договора вообще регулируются эти штрафные санкции и кто может подать на меня за них в суд? ВУЗ, департамент, больница, МОЗ? 

16.07.19 21:23

Таню, Вам поки що непотрібно думати, хто може подати на Вас в суд у випадку неприбуття за місцем направлення (скажу, що згідно з  законодавством та наявною судовою практикою це робить ВНЗ, однак враховуючи відсутність угоди між ним та вами щодо підготовки фахівця за бюджетні кошти, яку я так зрозумів Ви не підписували після переведення на бюджет, можете взагалі про це не думати, адже саме в договорі прописується ваше зобов'язання повернути кошти за навчання у випадку неприбуття на роботу за місцем направлення).

P.S. Якщо потрібно можу більш повно про це написати з усіма посиланнями на законодавство та судові рішення на вашу користь.

Головне те, що Ви не хочете проходити інтернатуру за місцем направлення, а у вашому рідному місті ВУЗ не приймає Вас на заочну частину інтернатури без дозволу МОЗ - тобто виходить, що у рідному місті Ви можете лише пройти ту частину інтернатури, яка буде проходити в лікарні.

Але як я вже вказував інтернатура складається з двох частин, і без закінчення інтернатури Ви не отримаєте сертифікат лікаря-спеціаліста фідповідного фаху (стоматолога) та взагалі не зможете працювати лікарем.

16.07.19 21:51
Анастасия

Большое спасибо за консультацию.

16.07.19 22:02

Будь ласка. Зверніть увагу, що консультація, яку Вам надала колега, стосується відпрацювання 3-х років за місцем направлення саме після закінчення інтернатури, без урахування інтернатури. 

Звільнитися з посади лікаря-інтерна з лікарні, куди Вас направили, Ви не можете (знову ж таки: без закінчення інтернатури Ви не отримаєте сертифікат лікаря-спеціаліста).

16.07.19 22:23
Анастасия

Мне в МОЗ сказали, что я должна приступить к работе с 01.08 по месту прохождения интернатуры. Но, якобы я могу попросить в больнице открепление. И уже с этим откреплением писать заявление в МОЗ, чтобы мне сменили место прохождения интернатуры. Но, я не понимаю, могу ли я сменить бюджетную больницу на частную и будет ли это смена места прохождения интернатуры или это уже будет отказ от прохождения? И, три года после прохождения интернатуры мне нужно отрабатывать на каком основании? Насколько я поняла, в законе это не прописано и регулируется договором с ВУЗом. Но, у меня нет такого договора. Могут ли меня принудить подписать подобное соглашение с больницей или ВУЗом, в котором я буду проходить интернатуру? Могу ли я отказаться подписывать договор с пунктом об отработке? 

17.07.19 07:45

Добрий ранок.

Вибачте, але моя відповідь на дане питання — платна.

17.07.19 09:52
Анастасия

Откровенно говоря, это мой первый вопрос на сайте и я немного теряюсь в системе работы сайта, стоимости консультаций и тд )

Скажите пожалуйста, можно ли просто оплатить вам консультацию и получить развернутый ответ на все мои вопросы на email, в мессенджер или каким-то другим образом? Возможно, здесь, на сайте есть система личных сообщений?

17.07.19 10:29

Давайте зробимо так. Для початку оплатіть решту суми з 50 грн (ще залишилося 10) за мою будь-яку неоплачену відповідь, напишіть мені свою електронну адресу, щоб я зміг вказати свої банківські реквізити та відповісти Вам на вчорашнє додаткове питання. Якщо моя відповідь на нього Вас влаштує і Ви її мені оплатите, тоді зможете надалі задавати будь-які додаткові запитання.

Ответ оплачен: 20 грн.

Здравствуйте. По Вашему вопросу могу сообщить следующее.

Есть приказ Министерства здравоохранения Украины"Об утверждении порядка трудоустройства выпускников государственных высших медицинских (фармацевтических) учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу" от 25.12.1997 № 367. В данном документе идет речь о том, что "выпускники, которые заключили соглашение с высшим учебным заведением после зачисления на обучение ... обязаны отработать по месту назначения не менее трех лет "(пункт 6 Порядка). Соглашение об обучении, которое предусматривает дальнейшее трудоустройство по направлению, является типичным, утвержденным вышеупомянутым приказом Министерства здравоохранения Украины.

Согласно пункта 9 Порядка расторгнуть такое соглашение выпускник имеет право по следующим причинам:

- установление инвалидности I или II группы, вследствие чего выпускник не может приступить к работе по месту назначения;

- установление инвалидности I или II группы у жены (мужа) выпускника или у одного из его родителей (или лиц, их заменяющих);

- если выпускник - беременная женщина, мать или отец, имеющие ребенка в возрасте до трех лет или ребенка, согласно медицинскому заключению нуждается в уходе (до достижения им шестилетнего возраста);

одинокая мать или отец, имеющие ребенка до четырнадцати лет или ребенка-инвалида;

- в случае прохождения мужем (женой) военной службы (кроме срочной), в том числе по контракту на должностях рядового, сержантского и старшинского состава, прапорщиков, мичманов и офицеров в Вооруженных Силах, Национальной гвардии, Пограничных войсках, Службе безопасности, а также других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины, и службы в органах внутренних дел вне места расположения заказчика; - в случае поступления выпускников высших учебных заведений III уровней аккредитации до высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации.

В указанных случаях выпускнику по решению комиссии по трудоустройству должна выдаваться справка относительно самостоятельного трудоустройства. Однако, это не означает, что выпускник, который учился по государственному заказу, совсем не имеет права уволиться с работы по собственному желанию. Согласно закону любой работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию. И неважно, какие трудовые отношения установлены между работником и работодателем: срочные или бессрочные.

Положения приказа Министерства здравоохранения Украины относительно обязательной "отработки" существенно выходит за рамки правовых норм, установленных законами и Конституцией Украины. Так, согласно норме статьи 56 Закона Украины "О высшем образовании" выпускник высшего учебного заведения, кот. учился по государственному заказу, трудоустраивается на основании направления на работу.

Ни Закон, ни тем более Конституция не предусматривают конкретного срока "отработки". Срок "отработки" может назначить суд, если для этого будут правовые основания. Право свободно выбирать себе работу или вид занятий является таким же неотъемлемым (естественным) правом человека, как, например, право на жизнь или право на свободу и личную неприкосновенность. Согласно статье 43 Конституции Украины: "Каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями. Использование принудительного труда запрещается.

Следовательно, есть основания считать, что положения приказа Министерства здравоохранения Украины по "обязательного не менее трехлетнего отработки" противоречит статье 56 Закона Украины "О высшем образовании" и статьи 43 Конституции Украины. Согласно статье 8 Конституции Украины: "В Украине признается и действует принцип верховенства права. Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей. Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется.

Таким образом, работник, работающий по направлению на работу, имеет такие же права, как и другие работники, в том числе и право на увольнение с работы по собственному желанию. Заставить человека работать где угодно, если он этого не хочет, тем более за мизерную заработную плату никто не имеет права. Для освобождения необходимо подать соответствующее заявление.

Хотела бы отметить, что и государство вправе требовать от выпускника высшего учебного заведения, который учился по государственному заказу и отказывается работать по направлению, возместить ей средства, потраченные на обучение, а также убытки, понесенные в связи с отказом. Размер убытков определяется на основании статей 623, 624 Гражданского кодекса Украины.

На практике  суд первой и апелляционной инстанции откажут  ВУЗу в удовлетворении иска, однако окончательную точку поставит Верховный суд, который отменит решения предыдущих судов и удовлетворит иск университета по взысканию. 

16.07.19 21:47
Анастасия

Здравствуйте. Спасибо за подробный ответ.

Анастасія, вибачте, що у своїй відповіді назвав Вас Таня)

16.07.19 21:46
Анастасия

Ничего страшного )

Доброї ночі!

Погоджуюсь з консультаціями колег Олександра Савченко та Ірини Філатової.

Якщо Ви навчалися за рахунок державного бюджету, Вам видали направлення на роботу і по лікарня видано наказ про призначення Вас як лікар-інтерн за направленням, Вам необхідно проходити інтернатуру і відпрацювання 3-х років в лікарні, що вказана у Вашому направленні.

Можете також ознайомитися із судовими рішеннями:

1) http://bit.ly/2XIKJcF

2) http://bit.ly/2TDx3i7

Зазвичай з позовом звертається ВНЗ на підставі отриманої інформації з місця направлення на роботу.

Запитання, подяку можете залишити у коментарі, це безкоштовно.

Сподіваюсь, що Вам допоміг!

Якщо виникнуть запитання, звертайтесь.

P.S. Можу не одразу відповісти. Дякую за розуміння.

Додаткова індивідуальна консультація (на електронну пошту) платна.

17.07.19 08:14
Анастасия

Доброго дня. Дякую за консультацію.

Похожие вопросы

Реклама
Мой ответ